3.           Нужны ли новостройки россиянам? Минстрой обозначил цели отрасли на 2022 год

5 июля прошел круглый стол «ВСЁ О СТРОЙКЕ» на тему: «Объёмы стройки в 2022 году». Это первый эфир проекта, организованный при поддержке и участии Минстроя России. Вместе с топ-менеджерами застройщиков и банков в выпуске принял участие замглавы Минстроя России Никита Стасишин.

Главные вопросы круглого стола:

• проблемы и вызовы, стоящие перед застройщиками;

• перспективы развития жилищного строительства;

• будут ли выполнены заявленные объемы стройки по итогам года;

• какие меры государственной поддержки ожидать рынку.

Партнеры проекта: Минстрой России, Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и «ПроГород» (Группа ВЭБ.РФ). Информационная поддержка выпуска: портал ЕРЗ.РФ, «Строительная Газета», «Строительный бизнес».

Эксперты эфира:

Никита Стасишин, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

Светлана Назарова, управляющий директор — начальник управления финансирования недвижимости Сбербанка;

Андрей Кирсанов, заместитель Генерального Директора MR Group;

Олег Ермоцанов, заместитель директора по строительству ООО «ЮгСтройИмпериал»; Андрей Вересов, исполнительный директор Группы Аквилон;

Дмитрий Калинин, директор проекта «Северная долина» (Главстрой Санкт-Петербург);

Анна Сапегина, заместитель коммерческого директора федерального девелопера Неометрия; Юрий Захаров, генеральный директор ГК Железно;

Искандер Юсупов, коммерческий директор компании Унистрой; Всеволод Глазунов, директор по маркетингу LEGENDA;

Эльвира Галяутдинова, заместитель генерального директора по продажам и маркетингу #Суварстроит. Круглый стол провела директор проекта Светлана Опрышко.

Основную задачу строительной отрасли в текущей ситуации обозначил Никита Стасишин .

«В разрешениях на строительство и градостроительном потенциале находится более 200 млн кв. м жилья, при этом с привлечением средств граждан по проектному финансированию строится порядка 97 млн кв. м, — сказал он.

—   Основная задача, которую мы видим перед собой — распечатать этот задел, привлечь его в оборот жилищного строительства и обеспечить стабильное предложение на рынке», — подчеркнул замглавы Минстроя России.

Он пояснил, что для реализации заданной цели застройщики должны понимать, кто будет покупать строящуюся недвижимость. Как известно, чтобы поддержать спрос, Правительство снизило ставку по льготной ипотеке до 7%.

«Самое главное — выполнить поручение Президента по приросту ипотечного портфеля в 2022 году не ниже показателей прошлого года, а это — 2,5 трлн руб.», — отметил Стасишин и напомнил, что в плановое значение включена не только льготная ипотека, но и другие программы господдержки:

• «Семейная ипотека»;

• «Дальневосточная ипотека»;

• ипотека для IT-специалистов;

• ипотечные программы, реализующиеся для приобретения жилья на вторичном рынке.

В Сбербанке считают, что существенного прироста по объемам ввода жилья относительно показателей предыдущего года ожидать не стоит — об этом сообщила Светлана Назарова .

«В ближайшие несколько лет ежегодно будет выводиться около 50 млн кв. м, — поделилась прогнозами банка эксперт. — Эти данные основаны на уже накопленных объемах и заявках, которые были нами одобрены и подписаны. Предложение будет оставаться примерно на том же уровне, который есть сейчас и был несколько лет назад», — уточнила представитель Сбера.

В качестве мер поддержки строительной отрасли спикер рассматривает активизацию выдачи проектных бриджей на покупку земли и разработку исходно-разрешительной документации. Еще одно ее предложение связано с расширением программы инфраструктурных облигаций.

«Программа запустилась около полутора лет назад, но с точки зрения результатов она продвигается не очень активно, — отметила Назарова. — Мы считаем важным распространить данную программу не только на институт развития ДОМ.РФ, но и дать возможность другим банкам участвовать в ней», — подчеркнула она.

Андрей Кирсанов обратил внимание на тот факт, что с переходом на проектное финансирование объемы стройки снизились на 19%, а количество разрешений на строительство сократилось на 23%. По его мнению, это сигнализирует о том, что рынок не вернулся к темпам производства, которые были актуальны до 1 августа 2019 года.

Вопрос, волнующий застройщиков в рамках запуска новых проектов — кредитование приобретения земельных участков. Кирсанов предложил таким способом поддержать девелоперов.

«Если у застройщика на счетах эскроу хранятся денежные средства, а стройка находится в высокой степени готовности, то можно перейти если не к досрочному раскрытию счетов, то хотя бы рассматривать пониженную ставку для приобретения земельных участков с учетом этих денег», — пояснил эксперт.

О сокращении количества новых проектов в ГК Железно сообщил Юрий Захаров.

«Строить мы стали меньше — компания снизила планы по запуску новых проектов примерно в два раза, — сказал спикер. — Прежде всего, это связано с позицией банков, которые увеличили долю собственного участия в финансировании проектов. По большому счету, это заградительная мера», — заявил Захаров.

По его оценке, ранее доля собственного участия компании в проектах равнялась 5%, но после февраля она выросла до 30%.

Представитель девелоперского бизнеса назвал одной из главных проблем, с которой столкнулась ГК Железно

—   строительство социальных объектов в городах с населением от 500 тыс. жителей.

«При цене продажи, актуальной для региональных рынков, расходы на социальную инфраструктуру не укладываются ни в одну финансовую модель — банки не будут кредитовать нас на таких условиях», — пояснил Захаров.

С планами по вводу недвижимости в ООО «ЮгСтройИмпериал» познакомил участников круглого стола Олег Ермоцанов .«У нас в строительстве находится около 1 млн кв. м жилья, в этом году мы будем сдавать примерно 700 тыс кв. м, что обеспечит квартирами более 9 тыс. семей», — сообщил он

Эксперт назвал основные проблемы, с которыми сталкивается ООО «ЮгСтройИмпериал» в текущей ситуации.

Это:

• высокая нагрузка по строительству социальных объектов;

• рост стоимости материалов на 30%;

• нестабильный спрос.

По мнению Ермоцанова, дальнейший подъем отрасли могут активизировать следующие меры:

• снижение ипотечных ставок;

• рассмотрение возможности поэтапного раскрытия эскроу-счетов;

• государственное регулирование цен на основные стройматериалы.

Андрей Вересов сообщил, что руководство Группы Аквилон не намерено снижать объемы строительства и ввода, и до конца текущего года планирует ввести в эксплуатацию почти 500 тыс. кв. м жилья.

«С учетом изменений в поставках стройматериалов мы провели кампанию по импортозамещению, — сказал Вересов. — Все наши объекты в Москве, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Архангельске и Северодвинске со сроком сдачи в эксплуатацию в 2022 и 2023 годах полностью укомплектованы необходимым оборудованием и стройматериалами».

Эксперт подчеркнул, что штатной работе стройплощадок и своевременной сдаче объектов ничего не препятствует — компания гарантирует выполнение обязательств перед дольщиками.

Оснований для отклонения от запланированных показателей по вводу в эксплуатацию не видят и в компании Главстрой Санкт-Петербург. Дмитрий Калинин поделился прогнозом о предстоящих изменениях в отрасли.

«На рынке присутствует инерционность — что бы ни произошло, объекты, начатые ранее, скорее всего, будут завершены в срок или с небольшими задержками, — отметил эксперт. — В этом году отклонений в показателях по вводу жилья ожидать не стоит. Корректировки и провалы возможны, начиная с 2024 года», — поделился своим мнением Калинин.

Девелопер Неометрия строит 1,5 млн кв. м и готовит к запуску еще 1 млн кв. м жилых площадей. Анна Сапегина объяснила, что застройщик не останавливает подготовку и рассчитывает на продолжение роста спроса. Спикер обозначила актуальную для застройщика и покупателей проблему.

«У большого числа россиян нет сегодня возможности взять ипотеку, поэтому мы продолжаем настаивать, что рынок нуждается в стимулировании спроса», — заявила Сапегина.

Она сообщила, что представляемая ею Неометрия предлагает своим клиентам рассрочку без первого взноса и другие программы, позволяющие приобрести жилье более широкой аудитории. Вместе с тем Сапегина признала, что данных мер недостаточно для создания уверенности в будущем.

«Страхование потери работы — та возможность, которую мы активно рассматриваем, — сообщила спикер. — Мы должны думать, как снизить тревожность потенциального покупателя жилья, и сделать так, чтобы он спокойно смотрел в завтрашний день», — обозначила она приоритетную на ее взгляд задачу девелопера в нынешней экономической ситуации.

Проблемы низкого спроса коснулся и Всеволод Глазунов. «У всех застройщиков общая проблема — отсутствие достаточного количества людей, желающих приобрести квартиры, — сказал он. — Речь идет не о том, что у людей закончились деньги, а о том, что у них пропало желание инвестировать».

При этом снижение ставок по льготной ипотеке до 7%, по мнению эксперта, не оказало значительного эффекта. В компании LEGENDA, по его словам, не фиксируют активизации спроса после смягчения условий данной госпрограммы поддержки.

Для восстановления спроса Эльвира Галяутдинова предложила увеличить лимиты по таким программам и рассмотреть возможность дальнейшего снижения ставок на кризисный период.

«В текущем году мы ввели большое количество квадратных метров, однако добиться этого результата было непросто, — сказала Галяутдинова. — Мы столкнулись со сбоями в поставках и увеличением цен на стройматериалы. К тому же, многие проекты финансируются с применением эскроу-счетов», — заметила она.

Круглый стол был полезным для девелоперов не только в части обсуждения актуальных проблем, но и в части информирования и нетворкинга.

Светлана Назарова рассказала застройщикам, в частности, о продуктах Сбербанка, которые позволяют на основе дохода, полученного по проектному финансированию, снизить ипотечную ставку для клиентов и взять кредит под будущую прибыль. Некоторые девелоперы впервые узнали о данных предложениях и заинтересовались новыми возможностями для бизнеса.

Также застройщики обсудили ряд вопросов по сотрудничеству со Сбербанком, которые возникли в ходе практики применения проектного финансирования.

4.           Никита Стасишин (Минстрой): в ряде субъектов РФ наблюдаются задержки с вводом

жилья

Среди кандидатов в долгострои есть и объекты, возводимые по правилам проектного финансирования с использованием эскроу, вынуждены признать в руководстве главного строительного ведомства страны.

Об этом сообщил замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин, выступая 5 июля на круглом столе

«Объемы стройки в 2022-м».

«По ряду регионов идут отставания по срокам ввода и передачи квартир гражданам, в том числе по эскроу», — цитирует чиновника ТАСС.

По словам Стасишина, Минстрой предлагал ряд изменений, которые «позволили бы менее проблематично и бесшовно» пройти эту ситуацию [c приостановкой ряда строек в регионах из-за санкционного давления, роста цен на стройматериалы, снижения спроса — Ред.]

«Но наши банки и финансовый блок заверили, что никаких проблем не будет у застройщиков, которые строят с привлечением эскроу, даже по тем объектам, где идут задержки по вводу», — сказал Стасишин.

Он напомнил ключевые положения профильного 214-ФЗ (нацеленные на то, чтобы вернуть покупателям жилья деньги в случае долгостроя) согласно которым даже если застройщик не сможет завершить строительство, дольщики получат обратно свои средства со счетов эскроу, а банки, предоставившие проектное финансирование, получат недостроенные дома.

Кроме того, добавил Стасишин, у губернаторов в регионах также стоит задача не допустить появления новых обманутых дольщиков.

Между тем, Фонд развития территорий (бывший Фонд защиты дольщиков), до конца текущего года планирует восстановить права 47 тыс. дольщиков, пострадавших от долгостроя.

«Под восстановлением прав граждан мы понимаем, что человек получил либо ключи, либо деньги. На этот год у нас в плане 47 тыс. человек. Мы его постараемся перевыполнить. И все предпосылки для этого есть», – передает пресс-служба Фонда слова его управляющего директора Константина Тимофеева (на фото).

Он отметил, что с начала года различными механизмами уже восстановлены в правах около 24,3 тыс. человек, из которых права 11,6 тыс. человек защитили власти субъектов РФ, а 12,6 тыс. дольщиков — Фонд.

Тимофеев также уточнил, что к механизмам защиты прав дольщиков со стороны Фонда относятся — завершение строительства проблемных объектов и передача гражданам ключей, а также выплата денежных компенсаций.

5.           Каталог импортозамещения стройматериалов

5 июля 2022 года в Екатеринбурге состоялось заседание Комитета по промышленной политике и техническому регулированию Российского Союза промышленников и предпринимателей в формате открытой сессии. Мероприятие прошло в рамках деловой программы форума «ИННОПРОМ – 2022».

В сессии приняли участие представители Минстроя и Минпромторга России, руководители РСПП, отраслевых нацобъединений и ассоциаций, а также ведущих компаний строительной отрасли. Модератором мероприятия

выступил заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию Андрей Лоцманов. От Национального объединения строителей в сессии участвовали президент НОСТРОЙ Антон Глушков и вице-президент нацобъединения Аркадий Чернецкий.

Приветствуя участников сессии, президент РСПП Александр Шохин отметил, что взаимодействие Минстроя России и РСПП в области технического регулирования в строительстве можно назвать эталонным. Уже успешно выполнена первая Дорожная карта, сейчас подготовлена вторая на 2022-2023 годы, и она также будет выполнена, уверен президент РСПП.

Среди ключевых задач он назвал сохранение инвестиционной активности в сфере строительства на фоне международных санкций, поддержку расширения использования металла в строительстве, подготовку отраслевых каталогов материалов и изделий в рамках импортозамещения, а также расширение использования цифровых технологий и отечественных программных решений.

Замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко отметил, что главной составляющей Дорожной карты стала Концепция технического регулирования в строительстве, направленная на снижение административных барьеров для всех участников строительного рынка при безусловном соблюдении требований к безопасности и качеству строительства. В рамках Концепции предусмотрен переход на единый реестр нормативно-технических документов в строительстве, утверждаемый Минстроем России – соответствующие изменения будут внесены в Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений».

Сергей Музыченко также остановился на процедуре разработки и утверждения Технического регламента ЕАЭС

«О безопасности строительных материалов и изделий». В настоящий момент, сообщил он, Минстрой России собрал предложения от производителей по формированию перечня существенных характеристик материалов и изделий, до 31 августа должен быть сформирован полный комплект документов текста ТР ЕАЭС, с 15 октября запланировано начало публичного обсуждения на площадке ЕАЭС, и в IV квартале 2023 года техрегламент должен быть принят.

Кроме того, намечен переход к профессиональному институту строительного контроля, а также синхронизация экспертиз – госэкспертиза должна работать по принципу «одного окна».

Одной из ключевых задач замминистра обозначил развитие внутреннего спроса. Этому, в частности, должны способствовать расширение применения металла в строительстве и новые подходы к деревянному домостроению. Что касается последнего, то сейчас Минстрой вместе с МЧС прорабатывает вопросы безопасности таких сооружений, чтобы сформировать нормативную базу к концу 2024 года для строительства деревянных зданий высотой до 12 этажей.

Директор Департамента надзорной деятельности МЧС Ринат Еникеев отметил, что МЧС ведет активную работу над нормативной базой в рамках «регуляторной гильотины», и за последние годы сокращено уже более 1500 устаревших требований к пожарной безопасности, в том числе, в области деревянного домостроения и использования металлоконструкций. И по согласованию с Минстроем России работа по сокращению перечня обязательных документов по пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации зданий будет продолжена.

Вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров рассказал о реализации Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли. Административная трансформация, по его словам, должна обеспечить к 2024 году сокращение инвестиционно-строительного цикла объектов капитального строительства, как минимум, на 30%, то есть ускорить оборачиваемость средств в отрасли. Кроме того, нужно развивать нормативно-техническую базу отрасли, внедрять параметрический метод и в большей степени доверять стандартам организаций. При этом должна активно развиваться система оценки соответствия, а экспертиза должна все больше уходить в инжиниринг и сопровождение проектирования.

Заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Ученов подчеркнул важность возрождения системы обязательного применения стандартов. Сегодня в системе стандартизации и технического регулирования строительной отрасли действуют 1962 стандарта, 1640 стандарта были утверждены в 2021 году. При этом 49% стандартов, по словам замминистра, инициированы и профинансированы бизнесом, что свидетельствует о заинтересованности бизнеса в том, чтобы система стандартизации в строительстве соответствовала современным требованиям. Минпромторг России, заверил спикер, будет уделять пристальное внимание работе профильных технических комитетов, пресекать возможные нарушения и оптимизировать их деятельность.

Президент Национального объединения строителей Антон Глушков представил разработанный НОСТРОЙ при содействии Минстроя России Каталог импортозамещения строительных материалов, оборудования, машин и механизмов. Необходимость такого продукта очевидна – в России строится более 330 тысяч объектов, на них работает более 100 тысяч подрядных организаций, и для многих сейчас очень остро встала задача качественной замены импортных материалов, приборов, изделий и конструкций на отечественные аналоги.

Сегодня в каталоге 830 позиций, 625 из них – импортные материалы с подобранными аналогами, на рассмотрении находится еще 54 заявки от производителей и 20 заявок на поиск аналогов импортной продукции. К работе над каталогом привлечено 20 независимых экспертов, причем соискатели на эту позицию проходят рассмотрение в Межведомственной рабочей группе под председательством замминистра строительства Сергея Музыченко. 17 июня Каталог официально запущен в эксплуатацию, информация о нем распространяется, в том числе, и с помощью саморегулируемых организаций – членов НОСТРОЙ.

Как рассказал Антон Глушков, информация попадает в Каталог несколькими путями. НОСТРОЙ взял в работу Реестр экономически эффективных проектов повторного применения, были проанализированы объекты медицины, спорта, инженерной инфраструктуры, насосное, измерительное, малоточное оборудование, противопожарные системы, системы водоснабжения, водоотведения, ряд строительных материалов. В ходе этой работы к каждому материалу, который производился за рубежом, постарались подобрать отечественный аналог. Все вносимые стройматериалы и конструкции подлежат экспертизе межведомственной рабочей группы.

Сегодня идет создание цифровой платформы Каталога в рамках единого информационного пространства НОСТРОЙ, предусмотрена автоматическая обработка поступающих заявок и их рассмотрение экспертами. Решение о включении в Каталог или об отказе принимается путем голосования экспертов межведомственной рабочей группы. А для поиска необходимых материалов по Каталогу разработан специальный телеграмм-бот – он позволяет вести поиск со смартфона.

«По мере наполнения Каталога появится возможность менять материалы, заявленные в госконтрактах в рамках законов 44-ФЗ и 223-ФЗ на аналогичные отечественные без подтверждения достоверности Главэкспертизы», – уверен президент НОСТРОЙ.

Заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию Андрей Лоцманов напомнил об этапах совместной работы РСПП и Минстроя России в области технического регулирования. Он подчеркнул, что координация работы над нормативной базой стройки со стороны всех смежных отраслей остро необходима.

Одной из главных задач Андрей Лоцманов назвал разработку и утверждение регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Для российского рынка проблема фальсификата стоит очень остро – только фальсифицированного цемента насчитывается 5 млн тонн (9% от рынка), а контрафактный и фальсифицированный кабель занимает около 50% от всего рынка, подчеркнул он. Разработка Техрегламента ЕАЭС позволит уменьшить долю контрафакта, обеспечить стройку качественными материалами и загрузить мощности добросовестных производителей, а не отдать рынок тем, кто торгует некачественным товаром. При этом добросовестной промышленности нужен соответствующий контроль – есть поручение проработать вопрос о восстановлении государственного контроля за стройматериалами.

Председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Сергей Пугачев более подробно остановился на разработке проекта технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» (ТР ЕАЭС). По его мнению, эта работа очень важна и затрагивает всех участников строительной отрасли и стройиндустрии. Все страны ЕАЭС, кроме России, уже имеют свои техрегламенты, отметил спикер. По его словам, работа надо проектом ТР ЕАЭС активно идет, и осенью будет представлен первый проект ТР с программой стандартов на строительные материалы и изделия.

Генеральный директор Национального агентства развития квалификаций (НАРК) Артем Шадрин поднял вопрос о развитии независимой оценки квалификации (НОК) в строительной отрасли. С 1 сентября эта процедура становится обязательной для всех инженеров, желающих попасть в национальный реестр специалистов стройотрасли. В стране сформировано уже более 70 экзаменационных центров, которые готовы начать работу. Кроме того, в качестве пилотного проекта планируется совмещение итоговой государственной итоговой аттестации с НОК выпускников вузов и колледжей. Это обеспечит контроль того, чтобы содержание учебных программ и компетенций совпадало с потребностями отрасли и требованиями профессиональных стандартов. Базой для такого

«пилота» намечен НИУ МГСУ.

Генеральный директор Объединения участников бизнеса по развитию стального строительства Александр Данилов рассказал о мероприятиях по расширению области применения стали в строительстве, поскольку все основные барьеры для применения металла сняты. Кроме того, металл открывает практически неограниченные перспективы для архитектурных решений, строительства уникальных современных зданий и сооружений.

В завершение сессии директор по Северо-Западному федеральному округу компании «Спектрум» Сергей Суворов остановился на теме развития технологий информационного моделирования в строительстве и формировании Цифрового паспорта объекта недвижимости. С 28 по 30 сентября 2022 года в г.Уфе состоится Форум «Уралстройиндустрия», объединяющий насыщенную деловую программу и экспозицию международной специализированной выставки «Строительство».

6.           В ближайшие два года страна прирастет деревянными многоэтажками.

Минстрой и МЧС России утвердили План мероприятий (дорожную карту) по развитию деревянного домостроения в РФ на период до 2024 года.

Как сообщили в пресс-службе строительного ведомства, документ предусматривает организацию совместной работы ведомств с АФК «Система» и Ассоциацией деревянного домостроения по совершенствованию технического регулирования и расширению области применения конструкций из дерева. В рамках дорожной карты предусмотрены актуализация имеющихся и разработка новых нормативно-технических документов для развития деревянного домостроения, а также проведение целого комплекса научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ (НИОКР), направленных на обеспечение пожарной, механической и сейсмической безопасности объектов из деревянных конструкций.

К примеру, уже в текущем году должны быть определены минимальные безопасные противопожарные расстояния между зданиями с применением метода полевого моделирования. Предполагается, что результаты НИОКР позволят решить ряд проблем, ограничивающих широкое внедрение практики домостроения из дерева и связанных с:

•       сейсмостойкостью;

•       прокладкой инженерных систем;

•       низкими теплотехническими и звукоизоляционными характеристиками материалов, их ремонтопригодностью;

•       необходимостью выполнения конструктивной огнезащиты.

По словам главы ведомства Ирека Файзуллина реализация утвержденного Плана обеспечит широкое внедрение строительства многоэтажных деревянных зданий с «использованием лучшего зарубежного и отечественного опыта». Так, в соответствии с дорожной картой, планируется подготовить проекты пилотных объектов – общественных и жилых зданий высотой от 3 до 12 этажей, построенных из перекрестноклееной древесины, многослойного клееного бруса и такого же материала из шпона.

«Проектную документацию, утвержденную по итогам проведенной работы, можно будет использовать для строительства в сейсмических районах и при любых климатических условиях», — пояснил замглавы Минстроя России Сергей Музыченко.

По его словам, безопасность таких домов и качество жизни в них будут «сопоставимыми с более распространенными зданиями из бетона и железа».

Стоит отметить, что в настоящее время в Вологодской области ведется строительство пилотных 4-этажных многоквартирных жилых домов с применением CLT-конструкций, которое планируется завершить до конца этого года.

СПРАВКА

План мероприятий по развитию деревянного домостроения на период до 2024 года был разработан и утвержден во исполнение поручений Президента РФ Владимира Путина по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса, а также соответствующих решений заместителей Председателя Правительства России Марата Хуснуллина и Виктории Абрамченко.

К настоящему времени Минстроем России уже разработаны и утверждены своды правил (СП): СП 451 «Здания общественные с применением деревянных конструкций. Правила проектирования» и СП 452 «Здания жилые многоквартирные с применением деревянных конструкций. Правила проектирования». В 2021 году были внесены изменения в СП 64 «СНиП II-25-80 Деревянные конструкции» в части требований по расчету древесины перекрестноклееной, а в этом году введены в действие новые СП 515 «Здания из клееного деревянного бруса. Правила проектирования и строительства», СП 516 «Здания из деревянных срубных конструкций. Правила проектирования и строительства».

Новости законодательства в сфере жилищного строительства

1.           С марта 2023 года начнут действовать новые правила присоединения зданий и сооружений к электросетям.

Опубликовано постановление Правительства РФ №1196 от 01.07.2022 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи».

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям электросвязи проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, реконструированных, но не подключенных к сетям электросвязи объектов капитального строительства (ОКС). Для подключения заявитель направляет исполнителю запрос о выдаче технических условий (ТУ). Запрос о выдаче технических условий может быть направлен почтовым отправлением с описью вложения либо в электронной форме посредством использования официального сайта исполнителя в сети «Интернет». Устанавливается исчерпывающий перечень документов, которые заявитель направляет вместе с запросом.

Выдача ТУ осуществляется без взимания платы, в течении семи рабочих дней с даты представлении заявителем сведений и документов.

Основанием для отказа в выдаче ТУ является отсутствие технической возможности подключения. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя в выдаче ТУ не допускается.

ТУ должны содержать следующие данные:

•       местонахождение точек подключения;

•       технические параметры точек подключения, в том числе максимальная емкость в портах с указанием технологий доступа, пропускная способность в возможных точках подключения;

•       сведения о пропускной способности линий связи, которая определяется заданием на проектирование сети передачи данных, для жилых помещений, зданий и сооружений, а также для помещений общественного назначения;

•       требования к прокладке и изоляции сетей электросвязи;

•       состав инфраструктуры ОКС, необходимой для размещения сети электросвязи;

•       порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и (или) линий связи;

•       порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей электросвязи, в том числе в чрезвычайных ситуациях;

•       срок действия ТУ.

Последний составляет обычно три года, а при комплексном развитии территории (КРТ) — пять лет. В случае если в течение года (при КРТ — в течение трех лет) со дня выдачи заявителю ТУ заявителем не будет подана заявка о подключении, срок действия ТУ прекращается.

Подключение осуществляется на основании договора о подключении. Размер платы за подключение определяется исполнителем самостоятельно. Основанием для заключения такого договора является направление заявителем заявки о подключении в случае:

•       необходимости подключения проектируемого, строящегося или построенного, но не подключенного к сетям электросвязи ОКС;

•       реконструкции (модернизации) ОКС в случае, если требуется новое подключение или изменение параметров существующего подключения.

•       Заявитель вправе направить заявку о подключении и прилагаемые к ней документы:

•       почтовым отправлением с описью вложения;

•       лично или через уполномоченного представителя;

•       в электронной форме посредством использования официального сайта исполнителя;

•       через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При заключении договора о подключении исполнитель обеспечивает возможность использования документов как в электронной форме, так и на бумажном носителе и обмена ими между исполнителем и заявителем.

Правила содержат перечень существенных условий, которые должен содержать договор. Заявитель в случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора вправе направить протокол разногласий и уведомление о намерении заключить договор о подключении на иных условиях.

Мероприятия (в том числе технические) по подключению, выполняемые заявителем в пределах границ земельного участка заявителя, а в случае подключения многоквартирного дома — в пределах сетей инженерно- технического обеспечения дома, включают в себя:

разработку заявителем проектной документации в соответствии с техническими условиями;

осуществление подключения в порядке и сроки, которые предусмотрены договором о подключении.

Нормативный срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения соответствующего договора, если более длительные сроки не указаны в заявке о подключении. Срок подключения, указанный в договоре о подключении, может быть продлен по соглашению сторон на основании обращения заявителя.

По завершении подключения (технологического присоединения) составляется акт о подключении, в котором помимо прочего указываются границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электросвязи

Постановление вступает в силу с 01.03.2023 и будет действовать в течении шести лет.

2.           Правительство определилось со статусом агломерации

В Стратегии пространственного развития до 2025 года появилось понятие «городская агломерация». Агломерация объединит муниципальные образования для решения задач системной модернизации коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры. Соответствующие поправки в документ внесены правительством с подачи Минэкономразвития.

Согласно стратегии, теперь «городская агломерация» — это совокупность компактно расположенных населенных пунктов и территорий между ними с общей численностью населения более 250 тысяч человек (ранее

—   500 тысяч). Они связаны совместным использованием инфраструктурных объектов и объединены трудовыми и социальными связями. Документом также определены основные направления развития опорных населенных пунктов — центров предоставления услуг для жителей сельских территорий.

«Стратегия – «живой» документ и он должен своевременно адаптироваться к актуальным вызовам. СПР является основанием для разработки стратегий социально-экономического развития субъектов РФ, отраслевых стратегий и ряда других документов. Учет новых трендов пространственного и социально-экономического развития не только для крупных и крупнейших агломераций, но и городов с меньшей численностью населения, малых городов в текущих условиях расширит фокус внимания государства при определении приоритетов в развитии территорий», — отметил директор департамента планирования территориального развития Минэкономразвития Дмитрий Дегтярев.

Новости строительного рынка Челябинской области

1.           ТОП по вводу жилья в Челябинской области по итогам I полугодия 2022 года

По итогам полугодия компания ИКАР удерживает первое место, в тройку лидеров входят также строительные компании Каскад и НИКС .

2.           Челябинск вышел в лидеры по росту стоимости квартир на первичном рынке

Челябинск стал лидером среди российских городов-миллионников по росту стоимости жилья в новостройках. В мае квартиры в первичном сегменте в областном центре подорожали более чем на треть с начала года. В среднем в мегаполисах цена лота за этот период выросла на 15%. Эксперты отмечают, что столь резкое подорожание

«первички» вызвано, в том числе, «стоп-ценами», которые установили застройщики, чтобы переждать период колебания себестоимости.

Челябинск занял первое место в списке российских городов-миллионников по росту стоимости лота на первичном рынке жилья. В мае квартиры в новостройках подорожали на 34,4% по сравнению с концом прошлого года, сообщает РБК со ссылкой на рейтинг «ЦИАН.Аналитики». В декабре первичный лот стоил в среднем 4,27 млн руб., а в мае — уже 5,74 млн руб.

Следом за Челябинском в рейтинге идет Казань (+33,2%), также в пятерке лидеров Уфа (+22,6%), Самара (+21,2%) и Ростов-на-Дону (+20,8%). Цена выросла во всех мегаполисах, кроме Омска, где средний лот в новостройках подешевел на 7,8%. Москва занимает третье место с конца (+2,2%), хотя в декабре 2021 года в аналогичном рейтинге была третьей, Санкт-Петербург — пятую строчку снизу (+7,2%).

При этом Челябинск остается городом с одними из самых низких в миллионниках ценами на квартиры в новостройках в абсолютном выражении. В мае показатель был ниже только в Волгограде (4,47 млн руб.), Самаре (5,29 млн), Воронеже (5,45 млн) и Ростове-на-Дону (5,57 млн). В тройке лидеров — Москва (15,84 млн), Санкт- Петербург (10,7 млн) и Казань (9,66 млн).

По мнению директора по маркетингу АО АПРИ «Флай Плэнинг» Владимира Пономарева, резкий рост стоимости лота в Челябинске связан во многом с тем, что некоторые крупные застройщики в марте–апреле установили на часть квартир так называемые «стоп-цены», которые были максимально завышены.

«У компаний не было четкого понимания, как будет меняться себестоимость. В Челябинске все дома давно продаются в стадии строительства, практически никто не продает готовые дома. Соответственно, возникает вопрос, позволит ли цена продажи обеспечить себестоимость дальнейшего строительства. Наблюдались резкие скачки, которые начались даже не в феврале–марте, а еще до Нового года. Были серьезные изменения цен на металл, весной произошло серьезное повышение цен на ЖБИ. Цены выросли практически на все позиции материалов. Также в связи с ростом ставки выросла стоимость кредитных денег для строительных компаний. В итоге застройщики решили взять паузу и подняли цены. А поскольку строительных компаний в Челябинске относительно немного, это повлияло на общую статистику»,— говорит эксперт.

Директор компании «IBC-Недвижимость» Станислав Ахмедзянов отмечает, что динамика связана с тем, что ранее цены на квартиры в Челябинске были заниженными. «Город был недооценен, рыночные цены по отношению к себестоимости были самыми низкими среди миллионников,— говорит он.— Но тот рост, который произошел, не отражает действительность, потому что цены на строительные материалы после повышения снова снизились, но на ценах квартир это не отразилось. А когда стоимость квартиры на первичном рынке существенно, более чем на 20% выше, чем на вторичном, это говорит о дисбалансе и о том, что в ближайшее время рынок отрегулирует цены обратно. Сейчас покупательская способность населения не растет и расти не будет, поэтому у строительных компаний остаются два выхода — меньше строить или снижать цены. Резко перестать строить невозможно, на мой взгляд, более вероятен сценарий, когда будут делать вид, что все хорошо, и предоставлять большие скидки. С подрядчиками будут рассчитываться объектами, а те — продавать их на вторичном рынке еще дешевле. Так мы и вернемся к ситуации 2015–2019 годов».

По мнению Владимира Пономарева, снижения цен на первичном рынке ожидать не стоит, спрос будет расти до уровня 70–80% по отношению к прошлому году. «Сейчас покупатели ждут, наблюдают за снижением ключевой ставки и изменением условий льготной ипотеки,— говорит он.— В итоге ситуация стабилизируется, и спрос несколько оживет. Но возобновление покупательского интереса будет зависеть от тех инструментов, которые предоставят банки. В снижении цен смысла никто не видит, поскольку все стройки профинансированы кредитными линиями, и у компаний есть на что строить».

В мае ЦИАН сообщал, что Челябинск вошел в тройку российских мегаполисов, где цены на новостройки поднялись сильнее всего за последние три года. Также в топ-3 оказались Краснодар и Ростов-на-Дону. Москва в этом списке на последнем месте.

В середине июня «РИА Рейтинг» опубликовало исследование, согласно которому Челябинская область опустилась на шесть позиций в рейтинге доступности жилья. В 2021 году регион входил в первую десятку, занимая восьмое место, а в этом оказался на 14-й позиции. Составители рейтинга определяют, за какой срок среднестатистическая семья из двоих взрослых и одного ребенка сможет накопить на типовую квартиру площадью 60 кв.м. при условии, что на жилье откладывается весь возможный остаток средств после минимальных трат, а также используются накопленные депозиты. На начало года южноуральской семье требовалось копить на типовую квартиру как минимум 5,8 года. Средняя стоимость жилья в регионе выросла с 2,1 млн до 3,2 млн руб.

3.           Власти утвердили параметры реновации в историческом центре Челябинска

Глава Челябинска Наталья Котова подписала распоряжение о комплексном развитии территории в границах улиц Свободы, Пушкина, Тимирязева и Плеханова. Участок площадью около 1,2 га было решено отдать под реновацию ещё весной: теперь границы КРТ, предложенные мэрией, окончательно утверждены, так же, как и параметры будущей застройки.

Согласно принятым властями Челябинска документам, на участке могут быть построены жилые дома высотой не более 8 этажей, социальные утверждения, объекты благоустройства. Расстояние до нового квартала до существующих строений — сталинок 30-х и 40-х годов будет составлять около 25 м. Под снос пойдут, по словам властей, ветхоаварийные деревянные дом по адресам Свободы, 82а и Пушкина, 69, а также около десятка гаражей и здание мастерской по адресу Свободы, 80а.

Общая плотность итоговой застройки может достичь 80% с учётом нежилых зданий и 60% — с учётом жилых.

4.           На северо-западе Челябинска в 2023 году построят два новых детсада

На возведение двух дошкольных учреждений в самых быстроприрастающих районах города выделено из бюджета Челябинска почти 350 млн рублей. Где появятся новые детские сады и сколько воспитанников примут?

Мэрия Челябинска начала поиск подрядчика для строительства двух детских садов в отдалённых районах города, жители которых давно жалуются на нехватку образовательных учреждений: в «Парковом-2» и на Краснопольской площадке.

Проект первого детсада разработала «Архитектурная мастерская Маркшетера». В нём предусмотрен свой пищеблок, две группы для младшего возраста, по одному помещению для ясельных и подготовительных групп, а также групп среднего и старшего возраста. Всего садик рассчитан на 120 детей. Согласно техническому заданию, под строительство садика выделен участок возле современного здания «Метрана» и бюро МСЭ — на углу улиц Петра Сумина и Татищева.

На северо-западе Челябинска в 2023 году построят два новых детсада 1 На северо-западе Челябинска в 2023 году построят два новых детсада 2

Детсад в 55-м микрорайоне займёт часть зелёного массива на углу улиц Габдуллы Тукая и Генерала Брусилова.

Разработанный проектной мастерской «Синай», он также будет готов принять 120 дошкольников: здесь предусмотрено несколько групповых ячеек, игровые и буфет. Прочая «начинка», стандартная для дошкольных учреждений, в садиках совпадает.

Максимальная цена контракта на возведение первого ДОУ составляет 156 млн руб., второго — 190 млн руб. Средства выделены из городского бюджета. Если подрядчики на строительство будут успешно определены с первого раза, садики смогут открыться уже в октябре 2023 г.

Новости потребительского рынка

1. Эксперты: ипотека не главный фактор, который будет определять динамику рынка новостроек в ближайшие месяцы

По мнению представителей риэлторского, девелоперского и банковского бизнеса, опрошенных РИА Недвижимость, подорожания «квадрата» до конца года не предвидится, но в долгосрочной перспективе цены на недвижимость будут расти.

Согласно данным компании ИНКОМ-Недвижимость, которые приводятся в обзорном материале информагентства, по итогам июня 1 кв. м в новостройках «старой» Москвы подешевел в среднем на 2,2% относительно мая – до 358,3 тыс. руб. Но относительно июня 2021 года — подорожал на 15,3%.

Также в материале сообщается со ссылкой на ЦИАН, что число лотов в столичных новостройках с ценником до 12 млн руб. выросло в июне относительно февраля этого года на 15% – до 18,2 тыс. квартир в 450 корпусах соответственно.

Директор управления новостроек ИНКОМ-Недвижимости Валерий Кочетков заметил, что сегодня цены на первичную недвижимость зависят прежде всего от встроенной модели проектного финансирования и себес- тоимости строительства, которая в зависимости от применяемых материалов может быть привязана к курсу рубля.

«Но в проектах масс-маркета применяется минимальная доля импортных материалов, поэтому влияние курса валют если и есть, то совсем небольшое», — уточнил Кочетков.

По отзывам представителей девелоперского бизнеса, за последние месяцы ощутимо выросла себестоимость строительства – в разных сегментах эта цифра варьируется, но в некоторых случаях достигает 20%.

В то же время эксперты признают, что такой тренд характерен в основном для недавно запущенных проектов, где ценообразование и составление смет происходит уже в новых экономических реалиях, хотя и здесь застройщики максимально пытаются держать цены с помощью различных скидок.

Девелоперы признались, что очень рассчитывали на то, что спрос на рынке новостроек сможет оживить госпрограмма льготной ипотеки, условия которой, начиная с марта были пересмотрены трижды — в строну сначала ужесточения, а потом смягчения (в полном соответствии с изменениями ключевой ставки ЦБ): сначала ставки повысили до 12%, потом снизили до 11%, до 9,5%, а затем и вовсе до 7% — уровню второй половины 2021—начала 2022 года.

«Но вот именно это и создало парадоксальный эффект, когда улучшение условий кредитования приводит не к увеличению, а к уменьшению спроса. Люди рассуждали так: если ставки будут еще ниже через пару недель или месяц, то зачем брать кредит сейчас», – охарактеризовал настроения покупателей совладелец Группы Родина Владимир Щекин .

Тем не менее, по оценке руководителя департамента розничного бизнеса ВТБ Евгения Дячкина (на фото), привлекательность ныне действующих условий льготной ипотеки (относительно рыночной) может привести к удвоению среднемесячных выдач кредитов на новостройки в ближайшие несколько месяцев.

«В результате во втором полугодии количество сделок на первичном рынке может вырасти на 35% по сравнению с первым», – дал позитивный прогноз Дячкин.

По мнению же руководителя Центра ЦИАН.Аналитика Алексея Попова, основным фактором, определяющим динамику столичного и российского в целом рынка новостроек в ближайшие месяцы будет не ипотека, а реальные доходы населения и ситуация на рынке труда.

Что касается цен на новостройки во втором полугодии, то до конца года они будут стабильными, и если подрастут, то не более чем на 1-2%, но в долгосрочной перспективе неизбежно будут расти, считают опрошенные РИА Недвижимостью отраслевые эксперты.

Новости технологий в строительной отрасли

1.   «Полуфабрикат» для дома мечты: как с помощью новых технологий и материалов можно ускорить развитие ИЖС

В России растет интерес к индивидуальному жилищному строительству (ИЖС). В 2021 году в стране был поставлен исторический рекорд по сдаче в эксплуатацию нового жилья: было построено свыше 92,6 млн

«квадратов», и эти объемы во многом были обеспечены за счет ИЖС (49,1 млн кв. м).

Статистика свидетельствует, что доля частных домов в общем вводе впервые в прошлом году превысила половину объема и составила, по данным Росстата, 53%. При этом по темпам роста ввода в годовом выражении сегмент ИЖС почти в два раза обогнал многоквартирные дома (МКД) — 23% против 12%.

В будущем также стоит ожидать ускоренного развития сегмента ИЖС. Ведь согласно данным социологов, россияне больше хотят жить в своих домах, а не в МКД. Так, исследование ВЦИОМ подтверждает, что хотя сегодня 64% россиян и живут в квартирах, но в собственном доме мечтали бы поселиться 68% из опрошенных. Будут способствовать популярности частного домостроения и различные меры поддержки со стороны властей. В том числе льготное ипотечное кредитование и распространение норм долевого строительства МКД на поселки ИЖС, а также недавно разработанная и уже запущенная в жизнь госинициатива «Мой частный дом».

На этой волне на сектор ИЖС сейчас активно переориентируется и девелоперский бизнес. Сегмент становится все интереснее для стройкомпаний. А помочь строителям справиться с этими задачами призваны новые технологии и материалы. Одной из наиболее интересных новинок последнего времени стал наливной монолитный ячеистый бетон производства компании Holcim плотностью до D800, который идеально подходит для плоских кровель, где он заливается одним слоем как уклон и одновременно стяжка.

Именно эти сильные стороны пенобетона уже оценили многие российские строители. В их числе и группа компаний (ГК) «РусСтройАктив», работающая на рынке строительства с 2010 года. Инновационный продукт застройщик «обкатал» и «распробовал» при создании коттеджного поселка «Весна» на более чем 250 домовладений на участке площадью 29 Га в Малоярославецком районе Калужской области.

Как рассказывает генеральный директор ГК «РусСтройАктив» Роман Григорьев, инновационная бетонная смесь расфасована производителем в удобную мешочную тару, а технология приготовления из нее пенобетона проста и эффективна. Готовая сухая смесь помещается в установку, куда добавляется техническая вода (из бочки или магистральная) и перемешивается под давлением в течение всего четырех минут, в результате чего получается раствор, который выходит из шланга установки. Причем для работы на пенобетонной установке требуется всего 2– 3 человека, в число которых входят оператор, который контролирует время замеса и давление в установке, и 1–2 разнорабочих/кровельщика. При производстве работ с помощью правила происходит заглаживание и выравнивание изделия. Качество залитой финальной поверхности столь высоко, что она получается достаточно гладкой для наплавления гидроизоляции уже на третьи сутки.

«Мы используем пенобетон низкой плотности D250-300 как утеплитель для кровли, а потом сверху наливаем стяжку, — объясняет Роман Григорьев. — Таким образом, у нас материал покрытия получается однородным на 100%, у двух этих слоев хорошая адгезия друг с другом, отсутствуют шелушение и другие деформации. По времени высыхания такой пенобетон не отличается от аналогов. В зависимости от погоды, как правило, на второй день по нему можно спокойно ходить. А в хорошую погоду слой можно закрывать мембранами уже через 7–10 дней».

По мнению специалиста, преимущество такого продукта заключается в его готовности. Ведь пенобетон, который замешивается и изготавливается непосредственно на площадке, имеет один существенный недостаток — нестабильное качество, связанное с человеческим фактором. «Все компоненты добавляются отдельно, и участие человека является определяющим в процессах правильной дозировки и добора компонентов, — уточняет строитель. — А в нашем случае Holcim заводского изготовления — это как полуфабрикат, своего рода «Доширак», в который просто надо добавить воды — и сразу получается готовая смесь, то есть в этом случае влияние человеческого фактора почти сразу исключено».

По словам специалиста, раньше при использовании других пенобетонов случались провалы при проливке, а смесь шла то погуще, то пожиже c большим или меньшим количеством пузырьков. А при работе с новым пенобетоном материал на выходе получается однородный. И после того как этот пенобетон заливается и выравнивается, фактически получается наливной пол с очень ровной поверхностью. Стабильными и постоянными на всех участках получаются и прочностные характеристики.

Таким образом, в выигрыше оказывается как исполнитель, так и заказчик с точки зрения расхода материала, трудозатрат и других характеристик. «Любая кустарщина в моменте обходится дешевле. Но все познается на дистанции. И когда ты что-то делаешь, а потом исправляешь, то это обходится в конечном счете только дороже», — считает Роман Григорьев.

Не чувствителен новый пенобетон и к типу смесителей. «Вариантов пенобетонных машин очень много, поэтому за все из них ответить не могу. Но на тех, что мы использовали, никаких проблем с замешиванием пенобетона не возникало», — говорит Роман Григорьев.

Как считает строитель, экономия при использовании этого пенобетона будет на любых типах объектов — от масштабных до ИЖС. Если речь идет о готовой смеси, то она накладывается как стяжка. И если брать ту кустарную черновую стяжку, которая подается ведрами и кранами, тяжело разглаживается и т.д. и т.п., то при первичном просчете стоимости работ она окажется дешевле.

«Да, по цене пенобетон Holcim немного дороже, но на дистанции строительного цикла это те же самые деньги, т.к. качество работы при его использовании гораздо лучше, — признается глава ГК «РусСтройАктив». — Но дальше идет экономия. Это подтверждается тем, что у нашей фирмы теперь пропали гарантийные ремонты, которые раньше регулярно приходилось делать из-за влияния человеческого фактора, когда использовались другие смеси».